巴铁让中国吃了一个大亏？租期仅有43年的瓜达尔港，修都用了14年
文/编辑：麒阁史观
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2015年11月11日，巴基斯坦正式将它的瓜达尔港租给了中国 ，租期为43年。
然而这座海港，中国却花费了足足14年时间对瓜达尔港进行修缮，有很多人对此感到十分不解，中国租借一个港口43年，光是修建就是14年，这到底值不值？
中国友谊的象征
在中国的海外港口中，以瓜达尔港的名号最为响亮，它不仅是一座港口更是“中巴友谊”的象征 ，在2021年中国发行的纪念邮票中就有“瓜达尔港”。
瓜达尔港位于巴基斯坦的俾路支西南部，是中巴经济走廊的重要港口，中巴经济走廊的起点在喀什，终点就是在瓜达尔港。
中国在开建之前，瓜达尔港的发展并不好，瓜达尔港的面积为34.7万平方公里，人口仅有十万左右，由于当地气候较差，并且常年干旱少雨、环境恶劣 ，所以经济发展非常落后。
虽然经济落后，但地理位置却非常优越，瓜达尔港距离伊朗的边境不到100公里 ，距离波斯湾的延后霍尔木兹海峡仅有四百公里，要知道霍尔木茨海峡可是全球最重要的能源通道之一，其本身的战略意义不容小觑。
二十世纪中期，巴基斯坦只有卡拉奇一个港口，这对于巴基斯坦来说明显是不够的，他们在1960年时有意建设另一座港口，当时最合适的港口位置就是瓜达尔了，只是当时实力不允许建设。
在1965年到1971年爆发了两次印巴战争时，印度军队派军舰封锁了巴基斯坦的“卡拉奇港”港口 ，这样的局面对于巴基斯坦来说是非常不利的，因此这也让他们更加有了建设第二港口的想法。
可由于资金和技术的限制，他们只能求助西方国家，然而西方国家对此并不感兴趣，以至于巴基斯坦的愿望一直都未能实现，到了上世纪的90年代，巴基斯坦政府加快了对瓜达尔港的建设步伐，并将目光锁定到了中国。
2000年时任巴基斯坦总统穆萨拉夫访问中国，希望能够和中国就瓜达尔港的建设工作达成共识，希望我国能够帮助巴铁进行基础设施建设，其中就有“瓜达尔港”的建设。
2002年巴基斯坦政府与中国达成了联合建设瓜达尔港深港的协议，一期工程在人们的欢呼声中开始修建，可以说一期工程也是“中巴友谊新的里程碑”。
在第一工程结束后，巴基斯坦政府立即对第二期工程开展，他们计划修建十个船只停泊处，然后还要修建三个集装箱码头，不过如此他们还规划个输油管和炼油厂。
在中国的资金、技术和人员援助下，港口一期工程建设于2005年完成，瓜达尔港从一个贫穷的小渔村发展成为拥有3个两万吨级泊位的深水港。
中国为何大力修建瓜达尔港？
对于中国来说，大力建设瓜尔巴港也有助于中国海上经济发展，从长远来看有着重要意义，其中最重要的商品运输就是“石油” 。
中国的石油大部分都来自“中东”，而中东运往中国的石油大部分都要经过新加坡的“马六甲海峡”，也就说马六甲海峡对于中国经济发展有着重要作用。
马六甲海峡处于印度洋和太平洋之间，如同一只大手掐住了海上的咽喉部位，由于美国在太平洋海域的军事影响，很容易控制住“马六甲海峡” 。
同时美国与海湾石油国家友好，并长期驻军在波斯湾海域，由于美国和伊朗的关系日益紧张，一旦有一天美国封锁了波斯湾，那么石油只能停止运输了。
在这种情况下，我们也急需一种可以突破马六甲海峡的瓶颈 ，自从巴基斯坦决定让我国修建瓜达尔港，也让为我们看到了新的海上运输路线，即使面对美国的封锁，我们也能从瓜达尔港的波斯湾出口到阿拉伯海一侧，不会影响到瓜达尔港。
如果从马六甲海峡运输的话，需要经过马六甲海峡运输到中国，全长有12000公里，可如果用瓜达尔港的话，那么距离只有500公里，如果瓜达尔港成为中国的特区，那么中国将直接从波斯湾进口石油，通过“中巴经济走廊”的石油管道，然后运输到我国新疆地区。
这样一来整体的路程就比原先的路程缩短到了四分之三，仅有3000公里，不仅能够保证安全性，同时运输时间和金钱的成本也能大大缩短。
我国也可以瓜达尔港为跳板，直接建设瓜达尔港管道延伸到伊朗的管道 ，然后就可以让中东国家直接给中国输送油气，所以对于我国而言建设瓜达尔港不仅仅是一个发展港口，同时也能将其作为中巴经济走廊的核心支点。
2015年中国获租瓜达尔港2000亩地43年，根据《央广网》2015年11月12日发布的消息称：基斯坦政府今天举行隆重的仪式，将2281亩瓜达尔港自贸区土地的使用权移交给中国海外港口控股有限公司，租期43年。
在仪式结束后中巴在卡拉奇举办文件签署仪式，中方企业将管理瓜达尔国际机场、瓜达尔自由区和瓜达尔海域服务三家公司，同时全权打理瓜达尔港的业务。
除此之外，巴方还推出了20年免税的优惠政策，这样一来更能推动双方的经济发展，为了鼓励国内外的投资者到经济特区投资，巴方政府也是特别针对能源、税制等国内投资短板，建立了利好政策进行投资。
到了2016年11月份，首支中巴经济走廊试点商贸车队从中国新疆的喀什出发 ，并且沿着中巴经济走廊一路南行并抵达瓜达尔港，再将货物装上货船后在运往海外。
2018年1月，瓜达尔自由区开园，这也是瓜达尔港的拓展项目，到了同年的3月份，中原海运集装箱公司开辟了集装箱航线，正式挂靠瓜达尔港，如今的瓜达尔港是共建“一带一路”的先行试项目——中巴经济走廊的终点，也是巴基斯坦国家银行发行的5卢比纸币图案中的元素。
中国建设的海外港口
除了瓜达尔港外，中国还在海外建设了多个港口，比如希腊的第一大港“比雷埃夫斯港 ”，比雷埃夫斯港位于希腊雅典的约10公里，从地图上看该港口临近爱琴海，辐射可达欧亚大陆、中东和非洲，位置也是十分重要。
在公元前5世纪，这座港口是希腊乃至欧洲非常重要的港口，而这个港口也见证了半个世纪的兴衰起伏，进入新世纪由于受到大环境的影响，使得港口出现了衰落得现象。
直到中国企业的到来，才让这个古老的港口重新焕发了生机，2008年中远海运和希腊签署了为期35年的特许经营权，并于2009年投资经营比港二号、三号集装箱码头。引进资金和技术帮助比港恢复运力、更换老旧设备、提高码头客户服务标准、吸引优秀人才。
经过中远海运的不断努力下，使得比港集装箱码头转亏为盈，重新焕发了生机，到了2016年中远海运收购了比港港务局67%的股份，中远留下所有的希腊员工，这让他们非常感动。
于是在员工和企业的齐心协力下，比港在疫情期间克服了重重困难，并且获得了26.3%的增长，如今的比港已经成为了地中海航运的主力军。
位于印度洋的汉班托塔港也是中国对外合作的重要项目 ，汉班托塔港是一个位于斯里兰卡的重要港口，早在明朝时期，斯里兰卡就是郑和舰队下西洋的重要中转站之一。
2006年为了缓解汉班托塔地区的交通问题，斯里兰卡绝对与中国签订一份协议，2007年时在中国的援助下汉班托塔港开始建设，并于2012年开始运营。
由于该国的经济发展比较落后，工业基础设施也不发达，因此无法满足对我国的施工材料的需求，为了不影响建设，我们只能从国内运送水泥、钢筋等材料，由于我国在基建领域的实力，因此修建速度极快。
2012年汉班托塔港口开始运营，起初每天只能接待20艘货船，到了2017年时我国企业与斯里兰卡签署了汉班托塔港的开发协议，我国企业以12.2亿美元收购了汉班托塔港70%股份，并获得了该港口周边60平方公里土地使用权，租期更是长达99年时间。
汉班托塔港对于我国而言有着重要的影响，长期以来印度对斯里兰虎视眈眈，中国在印度洋修建汉班托塔港能在很大程度上减少被印度影响的可能性。
除了这些以外，在北美地区也有我国建设的港口，巴拉那瓜港 是巴西最大的农作物出口港和第二大海运港口，这里常年有大量的大豆、咖啡从这里出口，巴拉那瓜港是巴西东南的沿海经济重地。
在2018年时，中国招商局港口控制有限公司收购了巴拉纳瓜集装箱码头运营公司，并投资扩建了码头，将码放集装箱的堆场扩大约15.7万平方米，增加了一个220米长的泊位。现在，码头能同时停靠3艘大型集装箱船，设计吞吐能力由150万标准箱增加至240万标准箱，成为南美地区设计吞吐量最大的集装箱码头。
截至到了2020年，巴拉纳瓜港的集装箱码头已经开通了16条航线，可以到达欧洲、远东、地中海等地区，中国在全球租用建设的码头，每一个都意义非凡，随着中国经济全球化的发展，为了方便我国海外贸易的深入发展，我国在世界上陆续租用了一些港口。
总体而言，虽然中国在海外建设港口需要花费大量的时间和资源，但对于中国来说，这是一个长远的、意义重大投资，毕竟我们的国家已经成为了世界第二大经济体，我们要想发展就必须摆脱其他国家的制约。
参考信息
环球网2015-09-10《中国租瓜达尔港43年 巴政府为投资者出台三大利好政策》
人民咨询2021-05-20《澳大利亚试图“弃约”达尔文港，中国在海外参与建设的港口怎么样了？》
中国一带一路2018-12-08《前中国驻巴基斯坦大使陆树林：亲历瓜达尔港从梦想变为现实》
CCTV-世界回眸·2016 瓜达尔港：拉近中国与中东的距离
瓜达尔港概况
瓜达尔港位于巴基斯坦俾路支省西南部，为深水港。中国政府应穆沙拉夫总统的请求为该港口建设提供资金和技术援助。投入使用后，中国石油运输路程将缩短85%。
瓜达尔港于2002年3月开工兴建。2015年2月基本竣工。2016年4月21日，中国海外港口控股有限公司董事长张保中对外透露，正在开发的瓜达尔港港口预计2016年年底前投入全面运营。2016年11月13日，巴基斯坦中资港口瓜达尔港正式开航，包括巴基斯坦总理谢里夫、陆军参谋长拉希勒及中国驻巴基斯坦大使孙卫东在内的中巴官员见证了首批中国商船从瓜达尔港出海。
2017年4月20日，巴基斯坦与中国签署了经营瓜达尔港的40年协议。
开发历史
美国开发
早在30年前，巴基斯坦政府就有了开发瓜达尔港的设想。上世纪90年代，大名鼎鼎瓜达尔港的美国Uncol公司计划投标巴基斯坦的输油管工程。这条输油管原计划投资17亿美元，以土库曼斯坦境内的阿特拉巴德油田为起点，中间穿过阿富汗，最终抵达巴境内的马尔坦，全长1440公里，每天计划输送油气15亿至20亿立方英尺。在当时的计划中还打算把这条输油管延伸到瓜达尔港。一旦该港的基础设施建设完成，中亚的油气就可以通过穿越印度洋的巨型油轮运输到日本、韩国等远东地区，因此经济前景十分诱人。
但是，由于美国担心阿富汗内战影响工程的进展以及俄罗斯害怕美国以此插足中亚事务，因此俄罗斯急急忙忙买断了土库曼斯坦境内80%的油气储量开采权。就这样，土库曼斯坦每年生产的820亿立方英尺的油气中的620亿立方英尺被俄罗斯购走，其余则被伊朗等国瓜分，因此巴基斯坦的输油管处在了无米下锅的尴尬境地，美国的这项计划也就胎死腹中。再加上其它种种复杂的政治原因，Uncol公司被迫退出竞标。
1998年，巴基斯坦当时的政府避开国际社会注意，没有举行国际投标又匆匆
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忙忙和美国福布斯公司在卡拉奇签订了一份共同投资开发瓜达尔港的备忘录。美国商人爱德华·福布斯通过巴基斯坦的投资联合会主席艾克塔特牵线与瓜港所在地政府敲订了一份高达4.6亿美元的瓜港开发投资协议。根据这份协议，福布斯公司在瓜达尔港的运作不仅各种基础设施一应俱全，而且几乎取得了一个主权国家所能拥有的一切权力，福布斯公司的控制范围不仅包括深海港口，还包括陆地延伸部分。在公司范围内，美方享有警察巡逻权，可以自主决定采取各种安全防卫措施，总之，这个公司运作和美国在世界其它地方的军事基地并无二致。为了保证其安全和便于保卫人员巡逻，公司可以在其四周建设围墙和照明系统，为了保证公司与美国本部和世界其它分公司的通信联络的畅通，福布斯还可以建立了独立于巴基斯坦政府的用高科技武装起来的电子通信网络，其主要设施包括，卫星地面站、微波发射塔等，公司还可以建设属于自己的机场和飞行跑道。瓜达尔港俨然将成为一个“国中之国”。
此计划泄漏后，巴基斯坦媒体和军方极为不满，全国上下随即展开了一场“谁出卖了国家主权”的大讨论。在强大的国内舆论压力下，瓜达尔港所在地议会通过决议，反对与美国公司签订协议，美国的这项雄心勃勃的计划就此告一段落。
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中国开发
1999年穆沙拉夫总统执政后，决定上马瓜达尔深水港项目，并请求中修建中的瓜达尔港国政府援建。穆沙拉夫于2000年7月对中国进行了友好访问，两国在一系列问题上达成了广泛的共识。中国于2001年作出了援建决定。当年8月，中巴两国政府在北京签署了瓜达尔港项目一期工程融资协议。
外电报道认为，中国在阿拉伯海沿岸建立港口，也是为了避开政治不稳定的波斯湾地区。传统上，波斯湾是美国的势力范围，美国不会放松对那里的高度警戒。中国放弃波斯湾，同时也是绕开同美国发生利益冲撞的危险。
中国早就开始实行“绕开波斯湾”的政策。中国从安曼大量进口石油便是一例。，从安曼进口中国的石油占中国石油进口总量的11%。瓜达尔港口则更使中国具备脱离海湾的能力。有了瓜达尔，中国将可以触及非洲石油。同非洲石油新兴国家如赤道几内亚、喀麦隆、加蓬和安哥拉等，中国已签有石油协定，同苏丹的石油合同更是早在实施当中。苏丹港正在红海海岸。美国卡内基基金会南亚专家泰里斯总结道：“这样，中国在未来便占有了一处从海湾源源不断供给石油的重要地理位置[2]。”
港口介绍
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地理位置
巴基斯坦的海岸线一共长约700公里，有两个重要的军事港口：卡拉奇港、瓜达尔港。
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卡拉奇在东海岸，靠近印度一侧。瓜达尔在西海岸，靠近中东大国伊朗一侧。瓜达尔原本只是巴基斯坦西部俾路支省马克兰地区的一个非常不起眼的小渔村。俾路支省与阿富汗接壤。
瓜达尔深水港位于巴基斯坦西南俾路兹斯坦省瓜达尔市，东距卡拉奇约460公里，西距巴基斯坦─伊朗边境约120公里，南临印度洋的阿拉伯海，位于霍尔木兹海峡湾口处。瓜达尔深水港是巴基斯坦第三大港口，可以作为东亚国家转口贸易及中亚内陆国家出海口[1]。
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紧扼咽喉
它位于具有重要战略意义的波斯湾的咽喉附近瓜达尔港(7张)，紧扼从非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往东亚、太平洋地区数条海上重要航线的咽喉。瓜达尔距离全球石油供应的主要通道——霍尔木兹海峡大约400公里。
巴基斯坦1964年就决定把瓜达尔建成港口。然而，直到2001年中国同意参与这个深水港的建设和开发，此项目才进入实施阶段。2002年3月22日，时任中国国务院副总理吴邦国与巴基斯坦总统穆沙拉夫共同主持了中国援建的巴瓜达尔港口项目一期工程开工典礼，这一天对俾路支省乃至整个巴基斯坦来说都是个历史性的日子。
整整3年过去了，正值中国国务院总理温家宝即将对巴基斯坦进行正式访问之际，这座中巴友谊的里程碑已经巍然地矗立在阿拉伯海沿岸。
巴基斯坦瓜达尔深水港一期工程项目是根据2001年5月时任中国国务院总理朱镕基访问巴基斯坦时中巴两国政府签订的有关协议，由中国政府援助建设的大型港口项目。被誉为中巴两国友谊新的里程碑。
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战略价值
瓜达尔是巴基斯坦西南部阿拉伯海沿岸一处名不见经传的小码头。因为
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瓜达尔港远离内地，交通不便，加上土地贫瘠，该地区的渔民至今过着十分贫困的生活，同中世纪没什么两样。然而，其地理位置却非同寻常，瓜达尔南临浩瀚无垠的印度洋，西望阿拉伯海与红海，距霍尔木兹海峡大约400公里，霍尔木兹海峡是亚洲乃至全世界大多数油轮必经的海上通道。
巴基斯坦在1958年从阿曼手里买回瓜达尔时，就认识到了它的战略重要性。特别是瓜达尔作为替代巴基斯坦最大港口城市卡拉奇的唯一候选地受到了关注。卡拉奇因距印度边境很近，发生紧急状况时，容易被印度海军封锁。因此有必要分散集中在一处的巴基斯坦物流。
但对当时国力还不够强大的巴基斯坦政府来说，开发瓜达尔是过于庞大的项目。而且瓜达尔还属于展开分离独立运动的俾路支斯坦（Baluchistan）地区，因此难以进行控制。
其间，看好瓜达尔的是在上世纪80年代占领邻国阿富汗的前苏联。对当时的苏联来说，如果占领瓜达尔，就等于得到了可以将哈萨克斯坦和土库曼斯坦等中亚地区的丰富石油和天然气出售给外国的出口港。但前苏联对阿富汗的占领于1989年宣告结束。
进入上世纪90年代以后，巴基斯坦政府试图通过推进铺设连接中亚和阿富汗以及瓜达尔的石油、天然气输送管道，开发瓜达尔，但仍然是因为阿富汗陷入混乱，这一计划被搁置。
从2002年中国加入之后，瓜达尔开发项目开始得以全面推进。当时，巴基斯坦总统穆沙拉夫借助中国的力量，商定在瓜达尔建设大型船舶能够停泊的深海港口。中国投资2亿美元在2005年结束了第一期项目工程。随后，中国进而在这里开始建本国海军基地。
中国为得到稳定的能源供应，对瓜达尔下足了功夫。在美国压倒性的影响下，西太平洋和南中国海在发生紧急状况时，有可能被封锁，而且作为主要运输航道的马六甲海峡因海盗出没而臭名远扬。因此，中国试图通过连接瓜达尔和中国新疆维吾尔自治区的输油管道保证资源供应的安全，并通过瓜达尔军港更好地掌控印度洋。
瓜达尔港建成后，不仅会带动贫困落后的俾路支省乃至整个巴基斯坦的经济发展，还将成为阿富汗、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等中亚内陆国家最近的出海口，担负起这些国家连接斯里兰卡、孟加拉国、阿曼、阿联酋、伊朗和伊拉克等国甚至与中国新疆等西部省份的海运任务，成为地区转载、仓储、运输的海上中转站。
分析人士认为，瓜达尔港将会诞生一座现代化的海滨城市，会有机场有航班同世界各国相连，瓜达尔不再与世隔绝。人们预测，用不了几年，瓜达尔就会赶上首都伊斯兰堡的一半规模。巴基斯坦精明的房地产开发商已开始在瓜达尔购置不动产。
巴基斯坦瓜达尔港运营权已于2013年2月18日移交中国企业。
工程过程
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工程蓝图
一、巴基斯坦瓜达尔深水港一期工程 wadar Deep Water Port Project, Phase 1 in Pakistan. 巴基斯坦瓜达尔深水港位于卑路支斯坦省瓜达尔镇，东距卡拉奇460公里，西距巴基斯坦伊朗边境
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120公里。该深水港是巴基斯坦的第三个主要港口，对巴基斯坦西部、北部地区的经济发展起中国援建巴基斯坦的瓜达尔港正式启用到重要作用。 瓜达尔港口一期项目工程包括三个泊位兼顾滚装的多用途码头。设计吞吐量为10万标准集装箱 /年、杂货散粮72万吨/年。码头结构按5万吨集装箱船设计，总长度为702米，采用高桩预应力梁板结构。
一期工程港池航道按3万吨散货船兼顾2.5万吨集装箱船疏浚，进港航道总长4.35公里。此外，项目还包括土建、供电、给水、消防、环保、通信、导航、装卸、计算机辅助管理和控制等配套工程。 项目总造价2.48亿美元，其中中方援助1.98亿美元，巴方负责配套资金0.5亿美元。项目由中国港湾总承包管理，项目合同工期为37个月，实际工期为33个月。工程于2002年3月22日开工。项目全部单位工程和综合质量评定为优良，被誉为中巴友谊新的里程碑。
按照巴政府规划，瓜达尔深水港项目分两个阶段完成：一期工程总投资2.48亿美元，中方出资1.98亿美元，以赠款、无息贷款、优惠贷款和买方信贷等进行融资，主要用于港口基础设施建设，包括3个多功能码头和总长4.35公里的进港航道等；巴方负责配套资金5000万美元，主要用于缴纳各种捐税、修建港务办公楼等配套工程。
二、第二期工程将比第一期工程更加宏伟，修筑10个船舰停泊处，其中有3个集装箱码头。此外，还将为油轮修筑两处停泊港口，一处同停泊处和地下输油管相连的炼油厂，总投资为5.24亿美元。
巴基斯坦政府终于拨款5.19亿卢比兴建瓜达尔港第二期发展项目，并将该项目列为2010-2011年度政府公共部门发展方案（PSDP）之一。业内人士预测，新加坡国际港务集团（PSA）也将在不久的将来投入营运。
PSDP预算文件显示，政府拨款6996.4万卢比兴建瓜达尔港口基建设施中心。该工程总成本约2亿卢比，截止至今年六月，已花费约1.37亿卢比。政府还计划建设伊斯特贝高速公路，以连接瓜达尔港口成为全国公路网的一部分。预计该项目总成本约为62.74亿卢比，截止至今年六月已花费约1292.2万卢比，此次政府又拨款约2亿卢比。此外，政府还拨款2.48亿卢比用于瓜达尔港口疏浚工程。该工程共需耗资3.5亿卢比，已花费4840万卢比。
与此同时，政府计划通过建立邮政自动分拣系统、发展邮件/现金/货物等运送业务、兴建邮政大楼三个项目，进一步完善港口邮政业务。根据PSDP预算文件显示，这三个项目已分别拨款2761.8万卢比、1469.3万卢比、3877.3万卢比。据悉，完成整个发展计划，总共将耗资约11.6亿卢比，2010-2011年度已拨款8100万卢比。
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正式开航
2016年11月13日，巴基斯坦中资港口瓜达尔港正式开航，包括巴基斯坦总理谢里夫、陆军参谋长拉希勒及中国驻巴基斯坦大使孙卫东在内的中巴官员见证了首批中国商船从瓜达尔港出海。
管理转移
瓜达尔港位于巴基斯坦俾路支省西南部，为深水不冻港。中国政府应穆沙拉夫总统的请求为
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该港口建设提供资金和技术援助。该港口于2002年3月开工兴建，投资2.48亿美元，其中中方提供资金1.98亿美元。2007年3月建成后，由新加坡港务局通过国际招标中标后负责运营，租赁期为40年。瓜达尔港投入运营来并没有达到预期的效果。开始巴方曾多次提到要把瓜达尔港交给中国管理。据称，巴基斯坦与新加坡方面就瓜达尔港即将签署终止运营的协议。瓜达尔港对我国具有重要的战略意义：它能解除我国对能源的后顾之忧。
2010年9月底，巴基斯坦政府计划对将瓜达尔港地理位置达尔港运营权交由新加坡国际港务集团展开重新评估，并可能将这个备受瞩目的港口管理权转交给一家中国公司。报道中说，巴基斯坦政府之所以要这样做是因为，巴基斯坦军方有一些人认为新加坡国际港务集团管理瓜达尔港并没有收到预期的效果。
巴基斯坦海军总司令兼政府海事顾问Noman Bashir接受当地一家电视台采访时说，政府应该对新加坡国际港务集团运营管理瓜达尔港展开重新评估。他公开批评说，瓜达尔港投入运营来并没有达到预期的效果，这个大型深水港并没有发挥出应有的作用。
Noman Bashir说：“瓜达尔港没有发挥出应有的作用已经引起越来越多的关注。”他说：“我们投入了很多，却没有获得应有的回报。”他补充说：“由一家中国公司负责瓜达尔港运营管理或许更好些。”
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初步决定
2012年9月1日，巴基斯坦政府决定将境内唯一深水港瓜达尔港的控股权交由中国企业，此前，这一港口由新加坡港务局运营管理，据英国《金融时报》8月30日报道，巴新签订的40年合同远未到期。巴基斯坦方面称，因巴方迟迟未能完整履行合同，同意新加坡港务局出售瓜达尔港股权。据《环球时报》记者了解，瓜达尔港货运量严重不足，经营难以为继。可外界对中国企业接手展开联想，《金融时报》称股权转让背后有政治力量的作用，《印度快报》则称，中国接管的是战略控制权。
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正式决定
2013年1月30日报道，巴基斯坦政府于30日同意将具有重要战略意义的瓜达尔港的营运控制权移交给中国公司。消息人士称，这一举措对中国铺设从中东输往中国西部的石油管道具有重大意义。
2013年2月17日，巴基斯坦《黎明报》和《特快论坛报》网站报道18日将签署瓜达尔港经营权转交协议的消息。报道称，经营权移交工作将在一周内完成，协议条款同之前一致，没有改动。法新社17日报道称，中国当年拿出了瓜达尔港建设初期资金2.5亿美元的75%，但2007年，新加坡国际港务局从时任巴基斯坦总统穆沙拉夫手中赢得了40年的租约。有报道称，穆沙拉夫不愿意得罪华盛顿，因此没有把租约交给中国。但之后，瓜达尔港连年货运量不足，经营难以为继，大部分时间里，瓜达尔港基本处于闲置状态。因此有中国专家分析称，中国接手瓜达尔港，也体现了中国对巴经济的支持。
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签署协议
2017年4月20日，巴基斯坦与中国签署了经营瓜达尔港的40年协议。根据协议，中国将负责经营管理港口的所有发展项目，中国海外控股集团将获得港口海上业务收益的91%以及自贸区总收入的85%，当地政府不享有港口营收的股份[3]。
“巴基斯坦的深圳”——瓜达尔港
2016年11月13日，巴基斯坦军政高层齐聚瓜达尔港（Gwadar），参加这一港口的建成启用仪式。
首批中国商船从这里起航，运载货物前往中东和非洲地区。而这些出口商品则是此前一天从连接新疆和巴基斯坦西南部地区的陆路通道抵达瓜达尔港的。
总统谢里夫和陆军参谋长拉希勒·谢里夫中将一同出席瓜达尔港启用仪式，在对仪式现场的外交人士、军政领袖发表演说时，谢里夫誓言将为所有外国投资者提供最佳安全保障。
谢里夫表示，中国投入巨资建造的这一项目将为发展巴基斯坦经济和提高全国民众生活水平起到极大作用。该地区民众将从中巴经济走廊项目中受益，"CPEC项目的敌人，就是巴基斯坦的敌人"。
“巴基斯坦的深圳”——瓜达尔港
瓜达尔港是巴基斯坦的重要港口，位于巴基斯坦俾路支省西南部瓜达尔城南部，为深水港。
瓜达尔原本是个一面是沙漠戈壁、一面毗邻阿拉伯海不过数千人的小渔村，地广人稀，经济落后，风沙炎热，"老少边穷"，缺水缺电，当地割据。
瓜达尔自1792年既属阿曼王国，时巴基斯坦西部的卡拉特汗国将瓜达尔周边约八百平方公里的土地赠与前来避难的阿曼王子。
但慧眼独到的巴基斯坦战略家发现了瓜达尔巨大的"含金量"后，1958年巴基斯坦以300万英镑（约合386万美元）的价格从阿曼赎回并建成一个小港口。
美国商人90年代曾和当地政府签署了数亿美元的投资协议，但美方提出类似军事基地标准的安保要求和规划遭到巴基斯坦方朝野反对，项目胎死腹中。
扼守中东亚洲石油通道的马六甲海峡的新加坡的港务集团2007年一度获得这里40年运营权，但运营建设一直未达巴方预期。
1999年穆沙拉夫执政以后，决定上马瓜达尔深水港项目。并请求中国政府援建。2000年八月，中巴两国政府在北京签署了瓜达尔港项目一期工程融资协议。
中国和巴基斯坦于2014年提出在"一带一路"战略下推进中巴经济走廊项目，建设一条从新疆喀什到巴基斯坦瓜达尔港的贸易走廊，包括公路、铁路、油气能源、光缆通讯、农业、海港等领域在内的综合基础建设工程。瓜达尔港的扩建就是这个海港工程。
巴基斯坦政府在2013年1月底正式批准将该港运营权移交给中国港控。中国接收后，以建设深圳的思路做出了交通、能源等全面基础设施建设规划和有序投入。
特别是2015年我国领导人访问巴基斯坦后，经过中国海外港口控股有限公司的建设。
如今的瓜达尔港焕然一新，瓜达尔港建设明显提速，卫生、医疗、教育、民生工程随之有序展开，中国金融机构进驻，这里被称为"巴基斯坦的深圳"。
用不了几年，瓜达尔港就会赶上首都伊斯兰堡一半的规模。
瓜达尔港的战略性意义
瓜达尔港紧邻伊朗和巴基斯坦边境，扼守着承担全球40%原油供应的霍尔木兹海峡通往阿拉伯海的海上通道。这个港口索虽然不大，却处要冲位置。长期吸引前苏联、美国、印度、伊朗等等所有地区和国际大国的目光。
中国企业开发和经营瓜达尔港并不仅是简单的开发一个港口，而是将其作为中巴经济走廊的核心支点。利用中亚与该港口相连的公路与铁路，中国有望开辟一条往新疆等西部地区输送能源的通道。
瓜达尔港不仅会带动贫困落后的俾路支省乃至整个巴基斯坦的经济发展，还将成为阿富汗，乌兹别克斯，坦塔吉克斯坦等中亚内陆国家最近的出海口。
担负起这些国家连接斯里兰卡，孟加拉国，伊朗和伊拉克等国甚至与我国新疆等西部省份的海运任务。成为地区转载仓储运输的海上中转站。
分析指，在中国眼中，瓜达尔港的经济价值自然是不言而喻的，中国“一带一路”的计划需要通过类似瓜达尔港的连接点，不过，众所周知的是，瓜达尔港亦是我国海外军事战略布局的重要落子，因此，经济、军事、政治的多重因素迭加后，毋庸置疑，瓜达尔港的开航已经成为我国的一步好棋。
巴铁瓜达尔港运转后，马六甲海峡作用锐减，美国和新加坡失算了。
新加坡——你往何处去
新加坡之所以有今天的成就，其位于马六甲海峡口的优良地理位置是决定性因素之一，在新加坡停靠、转口的船只也以中国为多。
但是，新加坡长期以来奉行的外交政策，力图在大国之间实现平衡，利用大国的势力以自重，使自己成为地区关键性国家，无疑这一策略是成功的。
新加坡紧紧依靠美国，引美军进驻，充当美国在东南亚的桥头堡，同时与中国发展经贸关系大赚钞票，与台湾保留军事联系。只是新加坡终归是一个小国，在经济上依赖一国的同时，政治上依附将中国视为假想敌的美国，
因为东亚发展，或者说中国发展，新加坡才重要，美国才会收这么个干儿子！新加坡心态很矛盾的，政策也是反复摇摆，小国家的无奈，左右都不能太得罪。如此的政策分裂，出问题是早晚的事。
想掐中国的脖子赚钱，这样的好事干不了几年了，一个大国是绝决不允许自己交通线被另一个国家威胁的。
当中国与巴基斯塔联合开瓜达尔港，作为中国在东南亚的一个支点时，新加坡的地缘优势将逐步沦丧，失去价值的新加坡，结局会如何呢？
美国为什么要虚构中国的“珍珠链”战略
冷战时期，美苏全球争霸，中国刚开始的时候选择了苏联阵营，在得到了一些援助的同时，也受到了美国的特殊照顾。
从第一岛链到第二岛链，亚洲版北约——东南亚条约组织，美日、美韩、美台共同防御条约，围堵、封锁中国。苏联解体后，骤然失去对手的美国迷茫多年，中国秉承韬光养晦政策快速发展，双方相安无事。
人无远虑必有近忧，历来强国都会为自己设立假想敌。中国国防大学政委刘亚洲上将认为，美国有打击老二的传统，比如美苏争霸，比如日本的广场协议。
尽管很多学者认为中国是当前国际体系最大的受益者，不建议中国挑战美国，挑战现行国际秩序，继续闷声发财，积蓄力量。
但很不幸，中国已经处在了老二的位置，甚至很多领域已经处在世界第一，世界第一制造大国、世界第一贸易大国……
无论中国是否愿意，美国已经将中国定为假想敌，美国军事力量重返亚太，军舰南海巡航，从日本、韩国到阿富汗构建新一代围堵线，中国解放军空军大校戴旭称之为“C形包围”。
与之相对应，美国认为，中国以谋求海外港口的方式突破封锁。前些年曝光的美国五角大楼一份名为《亚洲的能源未来》的文件，将这一战略称之为“珍珠链”式战略，巴基斯坦、泰国、柬埔寨、缅甸的港口都出现了这条珍珠链上，备受炒作。
瓜达尔港位于阿曼湾口，扼守波斯湾石油运输要道，战略位置极为重要。从目前来看，一期工程10万吨的年吞吐量，放在中国仅相当于长沙这样的内河港口，加之周边是荒漠，不存在所谓的经济腹地，近期其战略价值远高于其经济价值。
远期来看，作为新疆的出海口，喀喇昆仑公路一千多公里修建了十几年，未来的中巴铁路不但建设周期长，投资也必将是一个天文数字，更何况新疆尤其是南疆经济并不发达，巴基斯坦国内并不稳定，仍然是战略价值大于经济价值的局面。
由于巴基斯坦自身海军实力不足，印巴战争时印度海军封锁卡拉奇港口，切断巴基斯坦外援的噩梦挥之不去，为应对印度优势海军的威胁，巴基斯坦军方在中国订造军舰的同时，始终没有放弃邀请中国海军进驻，联合防卫港口。
从马六甲北岸的巴生到孟加拉湾的皎漂，从斯里兰卡的科伦坡到阿曼湾海口的瓜达尔，再到红海口的吉布提，一条围绕印度洋的“珍珠链”已经初具雏形。
2016年，当瓜达尔港投入使用，吉布提军港开工，巴生、科伦坡尘埃落定，印度洋珍珠链初具雏形时，这一曾被炒作的战略，已极少被提起。
美国的注意力已经从印度洋转向亚太，实际上自始至终更应该担心“珍珠链”的绝不应该是美国。瓜达尔、科伦坡、皎漂三大港口，分别位于印度的东南西三个方向，加上陆地上的中国本土与巴基斯坦，实际将印度包围其中，使印度战略上处于劣势。
"瓜达尔之梦"
瓜达尔港已经是中国对外援助的最大项目之一。它的"含金量"已经超出了普通经济意义，具有十分重要的政治意义、外交意义和国际影响。
这一远景让中东和印度洋沿岸现有重要商港一些国家感受到挑战：印度、伊朗、阿联酋等都在考虑，一个强大的瓜达尔港的出现会对这些国家现有的国际港口地位形成什么样的商业挑战。
地缘政治的考虑自然也不在话下：阴谋论的支持者纷纷讨论中美一旦发生军事冲突、马六甲海峡被封锁后，瓜达尔港对中国维持能源供应将如何重要。或者是中国西以瓜达尔港、东以缅甸实兑港包围印度的"大战略"。
瓜达尔人口目前已经增长到超过8.5万。按照巴方将瓜达尔建成为全球贸易中心之一的远景规划，瓜达尔不仅将继续扩建港口，还将建设机场、自由贸易区，不仅有仓储、物流、加工制造的完整产业链条的规模化产业集群，加上中国，巴基斯坦和其它国家金融保险行业进入，还会相应出现数量巨大的生活、休闲、餐饮等配套生活设施。
中国还在这里投资建立学校，派出医疗人员设立医院。高级酒店也随之建起。有媒体预计，20年内这里的人口将翻数十倍，达到两百万以上。
瓜达尔的重要性已经不仅是对中国和巴基斯坦而言，这里也将成为阿富汗、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦等中亚内陆国家最近的出海口，正在逐步成为这一地区物流与港口运输中心。
近年来，瓜达尔人口从巴基斯坦其它地区涌入，土地价格已经大幅上涨。无怪乎巴基斯坦投资者和投机者都看重这个"巴基斯坦的新深圳"。
深圳和瓜达尔有着本质不同：当年深圳面向经济发达的香港、背靠资源丰富的珠江三角洲，享有中央、广东地方政府和香港特区的政策支持、资金支持和人力支持，并且没有安全环境担忧。
另外，深圳是经历了30年改革开放建设才达到今天的成就，瓜达尔追赶深圳，目前刚刚起步，尚属梦想。
不过，经过中国工程人员的建设，瓜达尔已经从一个人烟稀少的小渔村，发展成为一个现代化的大型港口城。
除了海港码头、仓库、海水淡化、给排水与污水处理、发电与供电、通讯与控制、消防与环保等综合配套设施外，连接的瓜达尔自由贸易区的公路、航空线路在不断扩展，将瓜达尔连向"远方和诗"。
随着"一带一路"的延伸，随着巴基斯坦和中亚地区经济发展的现实需要，这个梦想已经开启。
巴基斯坦是中国唯一的全天候战略合作伙伴，重要意义不言而喻，不是大家通常认为的只是为了对抗印度而已，他的重要性从一带一路就可以看出来，俾路支省是巴基斯坦最乱的，恐怖分子最多的，也是对中国好感最少得省，但是中国就是要走这条线，中国和巴基斯坦政府也下决定趁这次机会解决俾路支省的这些问题。
虽然有着各种自然和政治因素的困扰，瓜达尔仍似乎成为中国以经济发展根治宗教极端主义理念的一个试验场。这也是让众多投资者看重的一点。
俾路支省的及阿富汗以及整个中东的恐怖分子是哪里来的，是美国人搞来的，不是只是单纯的想杀人放火，如果那样的话，为啥一开始没有恐怖分子，恐怖分子是随着美国人的到来而产生的。
最本质的是为什么呢，没钱，穷，吃不起饭，中国去了是可以带来财富的，中国也不搞基督教义，也不推翻现政府，走的是和美国完全不一样的道路。
这也是中国对伊斯兰世界和整个中东的基本做法，和美国是完全不一样的，一带一路沿途和包含的国家有65个国家，有57个国家是伊斯兰国家，这是21世纪的大战略，美国在这里搞失败了，中国不可能延续美国的做法。
中国走出去
国家花这么大大力气建设一带一路，这对于我国，对于一带一路沿线的周边国家和地区，其意义和重要性不言而喻。
这种走出去的好处极为明显。当索马里海盗猖獗时，中国派遣军舰前往护航。当也门发生战争时，中国护航编队适时出现在也门港口，不但撤离了中国公民，还顺带捎上了部分巴基斯坦公民，展现了国际形象。
2016年，被索马里海盗劫持长达4年的阿曼籍台湾渔船获救，包括台湾人在内的10名中国船员脱险等等。
当然这样的走出也有副作用。比如更加引起美国的担忧。自2008年参加索马里护航以来，中国海军在索马里海域存在成为常态，美国很难不认为这是对其的挑战。
中国已经是世界第二大经济体，世界上最大的贸易体，最大的制造业国家，西方时常祭出贸易保护主义大棒针对中国。中国已经走到了十字路口，走出去，走向世界，输出产能，输出资本，实现产业的结构调整、升级。
实际上，中国在是资本输入大国的同时早已是资本输出的大国。 中国早已超越美国成为世界第一大石油进口国，无论是出于保护海外投资，还是保护贸易、石油的安全，中国都必须走出去。
